尊龙凯时(中国)人生就是搏!

自2019 年国家构建国土空间规划体系和进行规划机制改革以来，国土空间被看作一个整体，从安全、创新、协调、绿色、开放、共享六个维度着手开展系统性的国土空间治理，全国展开了轰轰烈烈的国土空间规划编制。

在这个过程中，国家对规划体系构建从“编制—实施—管理”进行了全生命周期的系统化思考，加强国土空间规划监督管理，严格规划许可管理，实行规划全周期管理。此次变革最重要的特征不是单纯地将传统的城乡、国土、发展改革等规划体系进行整合，而是希望通过构建国土空间治理体系，实现有效的国土空间管控，将国土空间、自然资源和经济社会发展需求视作一个统筹治理的整体。

在此背景下，国土空间的规划后治理模式也将有别于传统模式，发生巨大变革。关键点在于，自上而下的审批管理机构，要在制度尊龙凯时、实施和管理中摒弃传统的直板化、僵直的管理审批模式，充分汲取原来国土系统、规划系统关于规划批准后的审批管理优点，结合目前的数字化管理，向系统化、协同化的管理模式转型，形成一个上下联动的治理系统。

从规划前到规划后的制度尊龙凯时，如何有效地实施规划并及时反馈和动态调整，是国土空间整体治理的核心。世间万物瞬息变化，经济社会的发展不是可以精准规划的，如何在规划实施中及时监督并反馈是关键。因此，由自然资源部推动的国土空间规划城市体检工作，作为一个针对规划后管理实施目标的评价工具，是非常重要和必要的。

然而，当前很多关注点都是围绕国土空间规划怎么编制，对于规划如何使用和系统化监督管理还存在轻视和滞后心理。从国土空间规划编制三年的历程可以看出，在缺乏“定期回头看”的制度之下，整体性的治理问题会被碎片化、割裂或者拖延。因此，定期地回头看，是国土空间规划城市体检评估的重要功能。它不仅仅是规划后治理制度的核心督查要素，更是在国土空间管理和规划编制整个过程中起到督查、提示和反馈真实需求的作用。而且这个过程是目标导向明确、内容清晰、不存在部门之间职能冲突的重要的规划后管理监督工具，是针对国土空间整体性治理的有效途径。

来源：城乡规划杂志社