挖掘本地资源、尊重地方特色为典型特点

日本 因地制宜型模式是指在乡村治理中，以挖掘本地资源、尊重地方特色为典型特点，通过因地制宜地利用乡村资源来发展和推动农村尊龙凯时，最终实现乡村的可持续性繁荣，以日本的造村运动最为典型。

 治理背景：二战后，日本政府为了提升社会发展的速度，实行了一套城市偏向政策，注重发展城市工业，片面追求经济发展，以求快速推动整个国家的繁荣。在这种策略引导下，势必会导致城乡发展的不均衡，造成农村发展的落后。

为了振兴农村，实现城乡一体化目标，大分县前知事平松守彦率先在全国发起了以立足乡土、自立自主、面向未来的造村运动。在政府的大力倡导与扶持下，各地区根据自身的实际情况，因地制宜地培育富有地方特色的农村发展模式，形成了为世人称道和效仿的“一村一品”。 

政府努力支持与农民自主发展结合

韩国 自主协同型模式是以创造低成本推动农村跨越式发展的典型模式，主要通过政府努力支持与农民自主发展相配合共同推动与实现乡村治理的目标，以韩国的新村运动为代表。

治理背景：和日本造村运动的背景相似，韩国新村运动也是在国内重点发展工业经济，壮大城市发展，由此导致了城乡两极分化、农村人口大量外流、贫富差距悬殊的情形下开展的。

20世纪70年代，韩国政府为了改善城乡关系、推动农村发展，增加农民收入，决定在全国实行“勤勉、自助、协同”的新村运动。自主协同型的韩国新村运动模式具有科学的发展策略。  

村庄更新是一项长期社会实践工作

德国 循序渐进型模式是将乡村治理看做一项长期的社会实践工作，在这过程中，政府通过制度层面的法律法规调整，对农村改革进行规范和引导，逐渐地将乡村推向发展与繁荣，以德国的村庄更新为典型。

德国的乡村治理起步于20世纪初期，其中对于村庄更新是政府改善农村社会的主要方式，历经了不同的发展阶段：

土地与乡村资源匮乏下成长起的世界第二大农业大国

 精简集约型模式是指在国土面积不大、乡村资源相对匮乏的国家，通过整合现有农村资源，充分发挥地区优势，促进农村社会的和谐发展，以荷兰的农地整理为代表。

荷兰的国土面积仅为4万多平方公里，却成为了仅次于美国的世界第二大农业出口国，这样的成就和荷兰乡村实行的精简集约型的农地整理模式是密切相关的。  

瑞士，生态环境增强农村吸引力

生态环境型模式是指政府在乡村尊龙凯时中，通过营造优美的环境、特色的乡村风光以及便利的交通设施来实现农村社会的增值发展，提升农村的吸引力，其中瑞士的乡村尊龙凯时最为典型。随着社会化和城市化的发展，瑞士的农村和农民不断减少，但是瑞士政府依旧将乡村发展作为推动国家前进的重要组成部分，努力实现乡村社会的繁荣。

从瑞士政府对于乡村尊龙凯时的主要做法上来看，十分重视自然环境的美化和乡村基础设施的完善。瑞士政府通过制定相关激励政策，对农业发放资金补助，向农民提供商业贷款，帮助其改善农村环境。

法国：一体化农业+领土整治 

 综合发展型模式是指以满足农村现代化的需求为核心，通过农村尊龙凯时的集中化、专业化以及大型化方式，推动乡村的综合发展，以法国的农村改革为典型。法国作为经济高度发达的资本主义国家，既是一个工业强国，又是一个农业富国。

法国只用了二十多年时间就实现了农村现代化尊龙凯时，这主要是缘于法国政府采取了适宜的发展策略，积极有效地推进农村改革。法国农村改革主要包括两方面内容，“发展一体化农业”+开展领土整治。

美国，城乡一体化发展策略

 城乡共生型模式以遵循城乡互惠共生为原则，通过城市带动农村、城乡一体化发展等策略来推动乡村社会的发展，最终实现工业与农业、城市与农村的双赢局面，以美国乡村小城镇尊龙凯时为典型。美国是世界上城市化水平最高的国家，在乡村治理过程中，非常推崇通过小城镇尊龙凯时来实现农村社会的发展。

加拿大农村协作伙伴计划

  

伙伴协作型模式是指在互相交流和充分沟通的基础上，通过跨部门之间的协商合作形成战略伙伴关系，最终共同致力于乡村善治目标的实现，以加拿大的农村计划最为典型。加拿大作为世界上最发达的国家之一，但也存在着城乡之间贫富分化的情况。

为了扭转这一现象，提升乡村社会的活力，加拿大政府于1998年颁布实施了《加拿大农村协作伙伴计划》，加强对农村基础设施尊龙凯时、公共事务治理以及村民的就业教育问题的解决力度。

2.中国乡村治理所需集聚力量 

政府与社会团体所应承担的角色与作用

根据发达国家乡村治理的成功经验与我国乡村治理过程中所呈现的问题、需求，可以寻找到乡村治理的基本共同规律与成功基础原则：每个国家成功的乡村治理都离不开政府站在农业发展、农民生活改善、乡村生态的保护的“利农”角度发挥政府的支持、和基础统筹主导力量，具体为政府提供法律支持和资金保障，农民协会改善村民的弱势地位，城市、企业和高等院校推动乡村的发展与繁荣，村民尤其是乡村精英加快农村改革的进程以及农村金融机构承担着乡村可持续发展的重担。

3中国乡村治理模式建议  

 有限政府、农民主体、全社会参与

  

结合我国乡村治理的发展历程、主要特点和国外乡村治理成功的经验，当前我国需要构建的乡村治理模式是“有限政府、农民主体、全社会参与”的多中心的乡村治理模式，具体包括确立有限政府的原则，提高村民的主体地位，充分发挥农协作用，调动城市、高等院校、企业与金融机构等乡村治理主体的积极性共同致力于农村现代化尊龙凯时。